Vladimir Putin və Rəcəb Tayyib Ərdoğan arasında Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatının (ŞƏT) sammiti çərçivəsində keçirilən görüş bir daha əvvəlki müttəfiqlik və qarşıdurma anlayışlarının necə özbaşına olduğunu nümayiş etdirdi. Danışıqlar təkcə Akkuyu Atom Elektrik Stansiyasının (AES) birinci blokunun taleyinə deyil, həm də Türkiyənin Rusiya ilə eyni vaxtda necə əlaqə qura biləcəyi, NATO üzvlüyünü qoruya biləcəyi, Ukrayna ilə münasibətləri qoruya biləcəyi və Yaxın Şərqdə yeni təhlükəsizlik arxitekturasının formalaşmasında necə iştirak edə biləcəyi kimi daha geniş məsələyə yönəldildi.

Akkuyunun tezliklə istifadəyə verilməsi ilə bağlı müzakirələrə məhz bu kontekstdə baxılmalıdır. Ankara üçün nüvə elektrik stansiyası enerji idxalından asılılığı azaltmaq və öz sənaye və texnoloji potensialını gücləndirmək üçün uzunmüddətli proqramın bir hissəsidir. Moskva üçün layihə heç də az əhəmiyyət kəsb etmir: o, Rusiya dövlət korporasiyası “Rosatom”un Türkiyə enerji bazarında onilliklər ərzində mövcudluğunu təmin edir və nüvə əməkdaşlığını Rusiya-Türkiyə qarşılıqlı asılılığının əsas kanallarından birinə çevirir.

Polşa Şərq Araşdırmaları Mərkəzinin məlumatına görə, əvvəlcə 2023-cü ildə planlaşdırılan dörd enerji blokundan birincisinin istifadəyə verilməsi maliyyə, sanksiyalar və logistika məsələləri səbəbindən 2026-cı ilə təxirə salınıb. Analitiklər həmçinin layihənin maliyyələşdirmənin artırılmasında və fərdi komponentlərin tədarükündə çətinliklərlə üzləşdiyini və layihədəki 49% payın Türkiyə, Çin, Hindistan və Yaxın Şərqdən olan investorlara mümkün satışı ilə bağlı danışıqların bu məsələləri qismən həll etmək məqsədi daşıdığını qeyd edirlər.

Akkuyu tikinti-sahiblənmə-idarəetmə modeli ilə inşa edilir. Bu o deməkdir ki, Rusiya tərəfi sadəcə qurğunu tikmir, həm də onun maliyyələşdirilməsində, istismarında və sonrakı texniki xidmətində iştirak edir. Layihə ümumi gücü təxminən 4,8 QVt olan dörd reaktorun inşasını nəzərdə tutur. Stansiya layihə gücünə çatdıqdan sonra Türkiyənin illik elektrik enerjisinə tələbatının təxminən 10%-ni ödəyə biləcək.

Türkiyə üçün bu, enerji şaxələndirilməsi istiqamətində mühüm addımdır. Ölkə onilliklərdir ki, idxal olunan qaz və neftdən asılı olaraq qalır və iqtisadiyyatı qlobal qiymətlərdəki dalğalanmalara, milli valyutaya və xarici bazarlardakı pozuntulara həssasdır. Daxili nüvə enerjisi istehsalı enerji qarışığının daha proqnozlaşdırıla bilən bir hissəsini təmin etməli və eyni zamanda, Türkiyənin inkişaf etmiş, yüksək texnologiyalı infrastruktura malik bir dövlət kimi statusunu artırmalıdır.

Lakin Akkuyu Ankaranın enerji asılılığını aradan qaldırmır; strukturunu dəyişdirir. Türkiyə nüvə enerjisini alır, eyni zamanda, uzun müddət texnologiya, yanacaq, texniki xidmət və kadr hazırlığı üzrə Rusiya təchizatçısına öhdəlik götürür. Müqavilənin şərtlərinə görə, Türkiyə stansiyanın elektrik enerjisinin əhəmiyyətli bir hissəsini müəyyən bir müddət ərzində sabit qiymətə almağı öhdəsinə götürür. Bu, investor üçün riskləri azaldır, lakin Türkiyə üçün uzunmüddətli maliyyə öhdəlikləri yaradır.

Rusiya üçün layihə də qeyd-şərtsiz qələbə deyil. Sanksiyalar pul vəsaitlərinin axınını, banklarla qarşılıqlı əlaqələri və müəyyən komponentlərə çıxışı çətinləşdirir. Buna görə də, Moskva təkcə Ankaranın siyasi dəstəyində deyil, həm də bu məhdudiyyətlər daxilində tikintinin davam etməsinə imkan verəcək maliyyə və texnoloji mexanizmlərin tapılmasında maraqlıdır. Yeni səhmdarların potensial olaraq ortaya çıxması layihənin həyata keçirilməsini asanlaşdıra bilər, eyni zamanda, strateji aktivin idarə olunmasını da çətinləşdirə bilər.

Türkiyə siyasəti alyanslardan rəsmi imtina etməsi ilə deyil, onların seçmə istifadəsi ilə unikaldır. Türkiyə NATO-nun üzvü olaraq qalır və Alyans strukturlarında iştirakını davam etdirir. Eyni zamanda, Ankara avtomatik olaraq Vaşinqton və ya Avropa paytaxtları tərəfindən verilən bütün xarici siyasət qərarlarını dəstəkləməyi öhdəsinə götürmür.

Türkiyə Rusiya ilə münasibətlərində də eyni məntiqə riayət edir. Ankara Moskva ilə enerji, ticarət, turizm və regional diplomatiya sahələrində əməkdaşlıq edə bilər, eyni zamanda, Qara dəniz bölgəsində, Qafqazda, Liviyada, Suriyada və Orta Asiyada onunla rəqabət apara bilər.

Türkiyə Ukraynaya dronlar və digər hərbi texnikalar təchiz etdi, Ukraynanın ərazi bütövlüyünü dəstəklədi və Rusiya-Ukrayna münaqişəsinin başlamasından sonra baş verən sərhəd dəyişikliklərini tanımadı. Eyni zamanda, Ankara Qərbin bütün sanksiya məhdudiyyətlərinə qoşulmayıb və Moskva ilə iqtisadi əməkdaşlıq kanallarını qoruyub saxlayıb.

Bu cür davranışı "müttəfiq" və ya "düşmən" terminləri ilə təsvir etmək çətindir. Türkiyə Qərbin hərbi-siyasi müttəfiqi, müəyyən iqtisadi layihələrdə Rusiyanın tərəfdaşı və bir sıra bölgələrdə Moskvanın rəqibidir. Bu rollar bir-birini istisna etmir, çünki Türkiyənin xarici siyasəti vahid ideoloji xətt ətrafında deyil, konkret milli maraqlar ətrafında qurulub.

Ərdoğanın ŞƏT sammitində iştirakı da eyni şəkildə başa düşülməlidir. Ankara üçün bu, gələcəkdə NATO-nu əvəz etmək istəyi demək deyil. Əksinə, söhbət diplomatik məkanı genişləndirməkdən və Türkiyənin xarici siyasətinə tam nəzarəti heç birinə vermədən müxtəlif güc mərkəzləri ilə münasibətləri davam etdirə biləcəyini nümayiş etdirməkdən gedir.

Bosfor və Dardanel boğazlarını nəzərə almadan Türkiyə geosiyasətini təhlil etmək mümkün deyil. Bu boğazlar Qara dənizi Aralıq dənizi ilə birləşdirir və Qara dəniz dövlətlərinə qlobal dəniz rabitəsinə çıxış imkanı verir. Onların əhəmiyyəti təkcə coğrafiya ilə deyil, həm də 1936-cı il Montrö Konvensiyasında təsbit edilmiş beynəlxalq hüquqi rejimlə müəyyən edilir.

Ankara boğazlardan keçidi nəzarətdə saxlayır və Qara dənizlə əlaqəsi olmayan dövlətlərin hərbi gəmiləri üzərində əhəmiyyətli səlahiyyətlərə malikdir. Sülh dövründə onlar tonnaj və Qara dənizdə qalma müddətinə məhdudiyyətlərə məruz qalırlar. Müharibə dövründə Türkiyə müharibə edən tərəflərin hərbi gəmilərinin keçidini məhdudlaşdırmaq və ya tamamilə bloklamaq imkanına malikdir. Buna görə də, Ankaranın boğazlarla bağlı qərarları Türkiyə ərazisindən çox kənara çıxır.

Rusiya üçün Bosfor və Dardanel Qara dəniz və Aralıq dənizi arasında həyati əhəmiyyətli bir yoldur. Ticarət axınları, ixrac marşrutları və dəniz qüvvələrinin hərəkəti onlardan keçir. NATO ölkələri üçün boğazlar da vacibdir, çünki onlar Qara dənizə çıxışı idarə etməyə və bölgədəki müttəfiqləri ilə əlaqə saxlamağa imkan verir.

Beləliklə, Türkiyə ənənəvi iqtisadi müqavilələrlə kompensasiya edilə bilməyən bir resursa malikdir. Boğazlar üzərində nəzarət Ankaraya Rusiya və ya ABŞ-ın hərbi gücünə malik olmadan strateji balansa təsir etmək imkanı verir. Bu, həm Moskvanın, həm də Vaşinqtonun kəskin fikir ayrılıqları dövründə belə Türkiyə rəhbərliyinin mövqeyini nəzərə almaq məcburiyyətində qalmasının əsas amillərindən biridir.

Bosfor və Dardanel boğazları Türkiyəni təkcə regional gücə deyil, həm də keçid dövlətinə çevirir. Əsas enerji, ticarət və hərbi-strateji marşrutlar Türkiyə ərazisindən keçir. Buna görə də, Ankara eyni vaxtda bir neçə güc mərkəzi ilə danışıqlar apara bilir və hər birinə lazımi infrastruktur və siyasi kanallara çıxış imkanı təqdim edir.

Türkiyənin çoxvektorlu yanaşmasının da tarixi ölçüsü var. 20-ci əsrin böyük bir hissəsində Türkiyə diplomatiyası ölkənin ərazi bütövlüyünə və iqtisadi sabitliyinə təhdid yarada biləcək münaqişələrə qarışmasının qarşısını almağa çalışırdı. İkinci Dünya müharibəsinin təcrübəsi xüsusilə ortadadır. Türkiyə münaqişənin böyük bir hissəsində neytral qalaraq qarşı tərəflərlə diplomatik və ticarət əlaqələri saxladı. Müharibənin son mərhələlərinə qədəm qoymaq Ankaraya döyüşlərdə birbaşa iştirak edənlərin böyük itkilərə məruz qalmadan qalib dövlətlər arasında yer almağa imkan verdi.

Bu təcrübə Türkiyənin xarici siyasətinin vacib bir prinsipini formalaşdırdı: vaxtından əvvəl törətməkdən çəkinmək, manevr üçün yer saxlamaq və fayda və risk balansı məqbul hala gəldikdə aktiv qarşıdurmaya girmək.

Müasir Türkiyə daha mürəkkəb beynəlxalq mühitdə fəaliyyət göstərir, lakin əsas məntiq eyni olaraq qalır. Ankara bir düşərgə seçməyə deyil, hər bir əsas oyunçunun Türkiyə ilə işgüzar münasibətləri qorumaqda maraqlı olmasını təmin etməyə çalışır.

Rusiya-Türkiyə münasibətləri əməkdaşlıq və rəqabətin birləşməsinə əsaslanır. Enerji bu qarşılıqlı əlaqənin ən sabit elementlərindən biri olaraq qalır. Akkuyu Sazişinə əlavə olaraq, ölkələr təbii qaz təchizatı, “Türk Axını” qaz boru kəməri, turizm axınları və ticarətlə əlaqələndirilir.

Eyni zamanda, Türkiyə Rusiya ilə rəqabətindən əl çəkmir. Ankara Cənubi Qafqazdakı mövqeyini möhkəmləndirir, Azərbaycanla sıx münasibətlər saxlayır, Orta Asiyanın türkdilli dövlətləri ilə əlaqələr qurur və özünün hərbi-sənaye təsirini genişləndirməyə çalışır.

Suriyada Moskva və Ankara dəfələrlə münaqişənin əks tərəflərində olublar, baxmayaraq ki, onlar koordinasiya mexanizmləri qura və birbaşa toqquşmaların qarşısını ala biliblər. Liviyada onlar rəqib qüvvələri dəstəkləyiblər. Qafqazda Türkiyə həmişə Rusiyanın maraqları ilə uyğun gəlməyən maraqları müdafiə edir. Bununla belə, fikir ayrılıqlarının mövcudluğu avtomatik olaraq münasibətlərin pozulmasına səbəb olmur. Hər iki tərəf konkret əməkdaşlıq sahələrini bir-birindən ayırmağı öyrənib. Bir bölgədəki münaqişə ticarəti, enerjini və ya başqa bir məsələ ilə bağlı danışıqları dayandırmağa ehtiyac duymur. Münasibətlərin bu seqmentləşdirilməsi Rusiya-Türkiyə diplomatiyasının xarakterik xüsusiyyətlərindən birinə çevrilib.

Türkiyə üçün Rusiya ilə əməkdaşlıq enerji resurslarına və texnologiyasına çıxış təmin edir, alternativ təchizatçılarla daha güclü mövqedən danışıqlar aparmağa imkan verir və Ankaranın diplomatik mövqeyini gücləndirir. Türkiyə bazarı, tikinti sektoru, logistika və turizm sənayesi də Rusiya iqtisadiyyatı ilə əlaqələri qorumaqda maraqlıdır.

Moskva üçün Türkiyə sıx siyasi əlaqələri saxladığı azsaylı böyük ölkələrdən biri olaraq qalır. Qərblə qarşıdurma fonunda Türkiyə dialoqu davam edir. Türkiyə limanları, nəqliyyat marşrutları, maliyyə və ticarət kanalları Rusiyanın xarici iqtisadi uyğunlaşması üçün çox vacibdir. Moskva həmçinin Türkiyənin ən sərt sanksiyalar rejiminə qoşulmamasını təmin etməkdə maraqlıdır. Ankara müəyyən əməliyyatları məhdudlaşdırsa və ya ikinci dərəcəli sanksiyalar riskini nəzərə alsa belə, siyasi əlaqələrin qorunması Rusiya diplomatiyası üçün vacib bir mənbə olaraq qalır.

Akkuyu Rusiyaya Türkiyə iqtisadiyyatının çox vacib bir sektorunda mövqe tutmaq imkanı verir. Qısamüddətli xammal təchizatından fərqli olaraq, nüvə elektrik stansiyası onilliklər boyu davam edən münasibətlər yaradır: tikinti və kadr hazırlığından tutmuş yanacaq təchizatına, texniki xidmətə və obyektlərin idarə olunmasına qədər.

Bundan əlavə, asılılıq ikitərəflidir. Rusiyanın Türkiyəyə iqtisadi və nəqliyyat tərəfdaşı kimi ehtiyacı var və Türkiyə Rusiyanın təchizat şərtlərini yaxşılaşdırmaq, maliyyələşdirmək və yeni enerji layihələrinin həyata keçirilməsindəki maraqlarından istifadə etmək imkanı qazanır. Buna görə də, bir tərəfin digərinə tamamilə hakim olmasından danışmaq düzgün olmaz.

Çoxvektorlu yanaşma xarici məhdudiyyətlərdən tam azadlıq demək deyil. Türkiyə Qərb bazarlarından, texnologiyasından, investisiyalarından və kredit təşkilatlarından asılıdır. Onun iqtisadiyyatı Avropa ilə sıx bağlıdır və silahlı qüvvələri NATO sisteminin bir hissəsi olaraq qalır.

Digər tərəfdən, Rusiya ilə həddindən artıq yaxınlaşma yeni sanksiya risklərinə səbəb ola bilər və ABŞ və Avropa dövlətləri ilə münasibətləri çətinləşdirə bilər. Rusiyanın S-400 sistemlərinin alınması artıq Vaşinqtonun Ankaranın müəyyən qərarlarına nə qədər həssas olduğunu nümayiş etdirib.

Qərbə doğru həddindən artıq kəskin meyl Türkiyənin seçimlərini də məhdudlaşdıracaq. Bu halda Moskva enerji, ticarət, turizm və regional münaqişələr vasitəsilə təzyiqi artıra bilər. Ona görə də, Ankara həm Rusiya ilə tamamilə uzaqlaşmaqdan, həm də Rusiya siyasəti üçün şərtsiz bir kanala çevrilməkdən çəkinməyə çalışır.

İlk Akkuyu enerji blokunun istifadəyə verilməsi ilə bağlı hekayə təsadüfi bir ziddiyyət deyil, Türkiyə siyasətinin sabit bir modelini nümayiş etdirir. Ankara Ukraynanı dəstəkləyə bilər və eyni zamanda, Rusiya ilə nüvə layihəsini inkişaf etdirə bilər. NATO üzvlüyünü qoruya və ŞƏT ilə dialoq apara bilər. Qafqazda Moskva ilə rəqabət apara və enerji sektorunda onunla əməkdaşlıq edə bilər.

Bu model ideoloji yaxınlığa deyil, qarşılıqlı ehtiyaca əsaslanır. Rusiya Türkiyə marşrutları, bazarları və siyasi vasitəçiliyi ilə maraqlanır. Türkiyənin Rusiya resurslarına, investisiyalarına və Qərb tərəfdaşlarına müstəqilliyini nümayiş etdirmək imkanına ehtiyacı var.

Bosfor və Dardanel boğazları bu mövqeyi gücləndirir, coğrafiyanı diplomatik kapitala çevirir. Boğazlar üzərində nəzarət Ankaraya Qara dəniz bölgəsinin hərbi və ticarət balansına təsir göstərməyə imkan verir və enerji, nəqliyyat və siyasi əhəmiyyətin birləşməsi Türkiyəni bir neçə rəqabət aparan güc mərkəzi üçün əvəzolunmaz tərəfdaşa çevirir.

Buna görə də, Akkuyuya sadəcə enerji aktivindən daha çox şey kimi baxılmalıdır. Bu, nüvə enerjisi, qaz marşrutları, boğazlara nəzarət, NATO üzvlüyü və Rusiya ilə əlaqələrin milli strategiyanın bir-biri ilə əlaqəli alətlərinə çevrildiyi uzunmüddətli Türkiyə təsir sisteminin bir elementidir. Türkiyə müttəfiqlərindən imtina etmir, əksinə onları öz manevr imkanlarını genişləndirmək üçün rıçaqlara çevirir.